Outre-mer : un rapport préconise de favoriser le développement économique avant le changement institutionnel
Les deux experts missionnés par l'Élysée pour travailler sur le dossier de l'évolution institutionnelle en Outre-Mer ont remis leur rapport à Emmanuel Macron, début décembre. C'est le journal Le Monde qui l'a dévoilé cette semaine.
Au terme de près d'une année de travail et 130 auditions, les conclusions devraient froisser bon nombre d'acteurs politiques et économiques de nos territoires.
Selon les informations du Monde, c'est une refonte majeure que préconisent les deux co-rapporteurs, le juriste Pierre Egea, et l'écrivain, conseiller et dirigeant d'entreprises, Frédéric Monlouis Félicité.
Missionnés par le Président de la République, les deux experts avaient pour mission de répondre aux sollicitations formulées par les exécutifs ultramarins dans le cadre de l'appel de Fort-de-France.
Ils suggèrent un changement de paradigme ultramarin, pour lequel l'évolution institutionnelle n'est pas présentée comme une priorité absolue, malgré ce qu'espèrent une majorité de présidents d'exécutifs locaux.
Si le rapport reconnait une forme d'immobilisme politique à l'égard de nos territoires, ainsi que des dysfonctionnements, une inadaptation des normes et de l'organisation des grandes agences, qui peuvent générer un sentiment d'impuissance chez les élus, les deux experts en appellent davantage à s'attaquer aux causes économiques du problème.
Le développement économique d'abord
En somme, l'avancée politique doit d'abord passer par le développement. Avec dans les propositions, des petites révolutions : interroger la pertinence des monocultures canne et banane aux Antilles, remettre en cause les oligopoles de la distribution et de l'automobile en encadrant notamment les fameuses marges arrières, mais aussi s'attaquer à des acquis présumés indéboulonnables pour certains.
Il y a la réforme de l'octroi de mer déjà envisagée par l'exécutif, mais aussi la sur rémunération des fonctionnaires, qui en raison de son impact sur l'inflation devrait être questionnée. Pas moins délicat, ils proposent également de refondre les dispositifs de défiscalisation de l'investissement productif, qui a surtout bénéficié à de grands groupes et dont l'efficacité est donc jugée “discutable”.
Si Emmanuel Macron suit la ligne préconisée, il faut s'attendre à du mouvement dans les territoires ultramarins.
