Le CESER et la Région Guadeloupe présentent leur rapport d'expertise sur l'évolution institutionnelle

Le Conseil économique, social et environnemental régional (CESER) a présenté son rapport d'expertise sur l'évolution institutionnelle à l'espace régional du Raizet ce lundi (30 mars).

Quatre résolutions sous la loupe du CESER

Un travail d’analyse approfondi, qui porte sur les quatre résolutions adoptées par le Congrès des élus le 17 juin 2025.

Répartition des compétences entre l'État et la collectivité territoriale, finance, ressource ou encore emblème, autant de résolutions pour l'avenir institutionnel de l'archipel.

Des orientations analysées dans un rapport d'expertise de 80 pages, assorties d'un éclairage juridique, opérationnel et de plusieurs points d'alerte. Le président du CESER, Christophe Wachter, précise la nature de ces mises en garde :

Des points d'alerte qui émanent de la société civile, qui sont totalement dépolitisés, qui n'obéissent à aucun principe idéologique. Ce sont simplement des professionnels d'horizons divers qui s'adressent aux élus de leur territoire, qui voudraient rappeler à la population que nous sommes leurs représentants et que nous sommes aussi là pour préserver ces intérêts.

Le défi de l’autonomie fiscale

L'enjeu est de taille : définir les contours d'une évolution institutionnelle afin de concilier ambition politique, sécurité juridique et soutenabilité financière. Une ambition qui, selon Christophe Wachter, impose une grande rigueur logistique :

 La nouvelle collectivité tend à exercer des compétences propres. Pour les exercer, elle doit les financer. On doit avoir localement une administration fiscale. Ça ne se construit pas en deux mois et demi. Ça se dessine, ça s'organise, ça se performe, mais ça ne se fait pas non plus sans un accompagnement de l'État, parce qu'un régime d'autonomie s'exerce toujours au sein de la République française et de l'Union européenne.

Évoluer sans précipitation

Ce rapport qui pourrait garantir une compréhension exhaustive et rigoureuse des enjeux et nourrir la réflexion institutionnelle. Face à l'urgence, le président du CESER replace le projet dans le temps long :

Ça fait 25 ans, un quart de siècle, que les élus réaffirment à chaque congrès la nécessité d'évoluer. Donc, c'est un projet à la fois audacieux et ancien, mais tout processus d'évolution prend du temps, qui fait appel à la maturité de nos élus, de nos rapports avec l'État central et celle de notre population.

Le document d'expertise du Césaire sera accessible au public avec un objectif : permettre à la population de s'approprier les enjeux de ce tournant que la collectivité régionale veut mener sans précipitation avec l'ensemble des acteurs du territoire.