Les conseillers territoriaux se penchent le compte administratif 2024 de la CTM

Les élus de la CTM sont réunis en séance plénière aujourd’hui et demain (lundi 23 et mardi 24 juin 2025). Parmi la soixantaine de points à l’ordre du jour, la présentation du compte administratif de la collectivité pour 2024.

La CTM clôture l’exercice avec un budget global de 1,4 milliard d’euros et un solde excédentaire consolidé de 2,7 millions d’euros.

Dans un communiqué l’exécutif souligne « la solidité et la rigueur de la gestion budgétaire dans un contexte économique tendu ».

Le politologue Justin Daniel s’est livré à un examen détaillé de ce compte administratif. Pour lui, l'équilibre budgétaire annoncé par la majorité est réel mais cette stabilisation demeure très fragile.

Aujourd’hui plusieurs indicateurs montrent que la collectivité est contrainte de naviguer à vue estime Justin Daniel.

Entre 2023 et 2024, la capacité d'autofinancement de la collectivité territoriale a connu un revirement majeur. L'épargne brute a été divisée par trois et l'épargne nette est devenue négative. Et je disais que c'était une tendance de fond parce que c'est lié à des facteurs structurels. Par exemple le poids des allocations individuelles de solidarité telles que le RSA, mais aussi la hausse du coût de la dette. Et donc tout ça pèse sur l'avenir. Si effectivement des solutions ne sont pas mises en œuvre assez, assez rapidement, les dépenses de fonctionnement restent extrêmement élevées. Et une fois qu'on a sanctuarisé les dépenses qui sont incompressibles, la CTM n'a plus aucune marge de manœuvre, mais vraiment aucune marge de manœuvre. Et ça explique dans une très large mesure ce sentiment que l'on ressent, à savoir que parfois la collectivité peine à honorer ses dépenses ou en tout cas diffère le règlement de certaines factures

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Mieux suivre les dépenses

Parmi ses recommandations pour améliorer la gestion budgétaire de la collectivité, la mise en place d’un suivi plus précis des actions tout au long de leur mise en œuvre. 

Ça fait plus d'une trentaine d'années que je répète la même chose. La culture de l'évaluation n'a absolument pas été intégrée à la Martinique et on le voit bien à la CTM. Parce qu'il ne suffit pas d'énoncer des actions pour qu'on ait des résultats. Donc il faut effectivement mettre en place des dispositifs d'évaluation permettant de mesurer à minima l'efficacité des actions qui sont menées. C'est à dire dans quelle mesure on a atteint ou pas les résultats visés, mais aussi l'efficience. Est ce que les moyens qui ont été mobilisés l'ont été à bon escient ? Donc il y a là toute une série de mesures que l'on peut mettre en place. Par exemple, moi, je suggère, avant le vote du budget primitif, qu'on mette, qu'on établisse des fiches d'impact simplifiées, les le coût d'une mesure, les bénéficiaires. Quels sont les indicateurs de résultats pendant l'exécution ? Un tableau de bord semestriel permettant de repérer facilement les dépenses engagées par rapport aux indicateurs réalisés. Et puis après ? Une fois que l'action a été menée à bien évaluer ex-post les résultats

Outre cette analyse, le compte administratif de la CTM devrait faire l'objet d'âpres discussions entre la majorité et l'opposition. Cette dernière ne manquera pas souligner les difficultés d'exécution de paiement mais aussi les restrictions budgétaires mises en oeuvre pour arriver à ce résultat excédentaire.