Christian Baptiste en Guyane pour évaluer les effets des exonérations LODEOM
Après la Guadeloupe et la Martinique, le député Christian Baptiste poursuit sa mission parlementaire de contrôle en Guyane, dans le cadre de l’évaluation des dispositifs LODEOM (Loi pour le développement économique des Outre-mer). Cette mission vise à mesurer l’impact réel des exonérations de cotisations sociales sur l’emploi et le tissu économique local.
En 2023, ces exonérations représentent un effort budgétaire de 1,8 milliard d’euros à l’échelle des territoires ultramarins. La Guyane en bénéficie à hauteur de 162 millions d’euros, répartis sur environ 5 000 entreprises. Pourtant, un rapport conjoint de l’Inspection générale des finances (IGF) et de l’Inspection générale des affaires sociales (IGAS) pointe des dispositifs jugés coûteux, complexes et peu efficaces. Une réforme pourrait être envisagée dans le cadre du prochain Projet de loi de finances.
Dans ce contexte, Christian Baptiste a rencontré plusieurs chefs d’entreprise locaux et visité un chantier à Cayenne. Il insiste sur l’importance de préserver LODEOM tout en reconnaissant la nécessité de l’améliorer.
C'est un dispositif qui permet de maintenir l'emploi. C'est un dispositif aussi qui permet aux entreprises d'être plus compétitives », affirme-t-il. Toutefois, il souligne les limites actuelles du système : « Nous estimons qu'il n'est pas encore totalement vertueux et parfait.
Bien mais insuffisant
Au cours de ses visites, le député a observé des réalités contrastées. Dans une entreprise, un salarié bénéficie par exemple d’un allègement de 700 euros sur sa fiche de paie grâce à LODEOM. Si ces allègements permettent un gain de trésorerie pour les entreprises, ils ne suffisent pas toujours à compenser d’autres difficultés structurelles : pénurie de main-d'œuvre formée, concurrence du secteur public où les salaires sont revalorisés de 40 %, poids de l’économie informelle.
Il n'y a pratiquement pas d'employés qui sont au SMIC. Il faut ajouter un petit peu plus pour leur permettre de rester dans ces entreprises », ajoute-t-il, insistant sur le lien entre compétitivité, formation et attractivité du secteur privé.
Pour Christian Baptiste, LODEOM reste un outil central face aux défis économiques des Outre-mer, mais qui doit être repensé à la lumière des réalités locales, afin de devenir « un dispositif plus juste et plus efficace ».
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