La Chambre Régionale des comptes dresse la synthèse des comptes publics des collectivités

Pour la première fois et comme les textes l'y autorisent désormais, la Chambre Régionale des Comptes tenait ce mercredi matin une conférence de presse à son siège de Dothémare, pour faire une synthèse sur les finances des diverses collectivités de Guadeloupe. 

Une étude menée pendant 6 mois et qui couvre la période 2017-2023. Des caisses des écoles aux Conseil Régional ou Départemental, en passant par les EPCI, les magistrats ont scruté les comptes des collectivités et leurs satellites.

Ce qu'il faut retenir, c'est que l'équilibre s'améliore, même si certains connaissent encore des difficultés notamment liées aux dépenses de personnels.

Pierre Grimaud, président de la Chambre Régionale des Comptes Antilles-Guyane, souligne plusieurs aspects significatifs des finances des collectivités locales

Déjà on a moins de collectivités en plan de redressement qu'en 2023. On en a une dizaine en moins cette année donc ça veut dire que l'équilibre budgétaire se retrouve. Il y a une meilleure gestion donc on mobilise un peu plus les ressources. On fait attention aux dépenses donc on baisse le personnel. On embauche moins et donc il y a effectivement des collectivités qui vont pas très bien parce que cette masse salariale pèse toujours de façon importante. Les collectivités majeures on les voit pas en plan de redressement, on voit surtout les communes et des EPCI. Le problème de l'investissement ici c'est qu'on a plein de projets à financer mais on n'arrive pas à les financer. On manque de capacités techniques à suivre les projets et à mobiliser les financements. On a les ambitions mais on n'arrive pas à les mettre en oeuvre

Des finances locales sur lesquelles pèsent plusieurs incertitudes.

Les incertitudes aujourd'hui c'est quoi : ce sont les budgets de l'Etat dans la perspective actuelle. Donc à terme qu'est-ce que l'état interviendra plus ou moins. Et l'octroi de mer, c'est aujourd'hui une ressource indirecte qui est un peu dans dans la nuit du cyclone mais qui reste importante pour les collectivités donc pour les communes c'est quasiment cinquante pour cent de leur budget

Méthodologie et leviers

Béatrice Saint-Louis, vérificatrice au sein de la CRC et qui a participé à cette synthèse. Elle explique la méthodologie mise en oeuvre

Nous avons procédé en fait, nous nous sommes répartis le travail entre deux vérificatrices et deux conseillers. Nous avons étudié les rapports d'observation définitifs pour pouvoir justement en tirer substantifique moelle sur la situation financière, collectivité donc sur les collectivités dont les communes et les EPCI. On a fait aussi un travail de synthèse sur les CCAS et les caisses des écoles. Il s'agit de l'analyse des avis budgétaires en fait qu'on rend chaque année entre mai et octobre à peu près. On peut ainsi expliquer en quoi la chambre régionale des comptes intervient pour voir aider les collectivités à travers les plans de redressement à justement retrouver cet équilibre budgétaire. Et donc ça a été un gros travail de synthèse, ça a duré environ 6 mois

Hervé Seck, premier conseiller auprès de la CRC, met en évidence les leviers qui ont permis aux collectivités de redresser la barre.

On a regardé qu'il y avait plusieurs leviers, donc on avait des leviers qui étaient notamment liés à une maîtrise des dépenses de personnel et également une maîtrise en fait de des charges de fonctionnement. Ensuite, effectivement, les collectivités ont pu bénéficier de du dynamisme de l'octroi de mer qui est une ressource qui a fortement augmenté sur la période qui était étudiée. On a essayé d'être le plus illustratif possible. Un message qui est globalement positif, mais avec des points de vigilance, notamment sur les charges de personnel et les éventuelles pistes d'amélioration