CTM : l'enjeu de l'organisation des effectifs

L'organisation des effectifs de la collectivité comme enjeu majeur

D'un point de vue politique, il est de bonne guerre de mettre l'accent, pour ceux qui s'affrontent sur la scène, sur l'augmentation ou sur l'insuffisance des moyens budgétaires. Cela participe tout simplement du débat politique. Mais souvent, cela cache l'essentiel. Pour analyser ces chiffres, il faut les inscrire au delà de l'exercice annuel, dans une trajectoire rendant compte notamment de la façon dont la collectivité prépare l'avenir et anticipe les grands enjeux de façon à se dégager d'une vision à courte vue. Et en particulier, l'organisation interne de la collectivité fait partie de cet enjeu.

La collectivité territoriale de Martinique a un effectif de 4300 agents qui regroupent les agents de l'ancien département de l'ancienne région. Et ces agents se répartissent dans différents services qui correspondent donc à l'organisation administrative de la collectivité.

Une absence de schémas d'organisation administrative

Le problème que l'on rencontre ici, c'est l'absence, depuis la mise en place de la collectivité, de véritables schémas d'organisation administrative articulés aux compétences de la collectivité territoriale de Martinique. Et cela se traduit par le fait qu'aujourd'hui encore, il est difficile de trouver un organigramme prenant en compte toutes les contraintes de la gestion de ce personnel.

Le politologue Justin Daniel souligne également un problème qui subsiste au delà de la mise en place de la collectivité territoriale de Martinique : c'est l'absence de culture partagée entre les agents de l'ancien département et les agents de l'ancienne région. On a l'impression, comme disent les agents eux mêmes, qu'il existe la collectivité d'en haut, l'ancienne région et la collectivité d'en bas, l'ancien département.